關(guān)于開展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域

本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)的通知

    安監(jiān)總管三〔2012〕87號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：

　　近年來，全國危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域相繼發(fā)生了大連中石油國際儲(chǔ)運(yùn)有限公司“7·16”輸油管道爆炸火災(zāi)事故、南京“7·28”地下丙烯管道泄漏爆炸事故和河北克爾化工有限公司“2·28”爆炸事故等有較大社會(huì)影響的重特大事故，暴露出我國危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域在規(guī)劃布局、安全設(shè)計(jì)、自動(dòng)化監(jiān)控、生產(chǎn)管理、人員素質(zhì)等方面存在的問題還比較突出，本質(zhì)安全水平不高。為著力提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平，有效防范和堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故的發(fā)生，經(jīng)研究，國家安全監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定于2012年7月至2015年6月，在全國組織開展為期3年的提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱專項(xiàng)行動(dòng)）。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)明電〔2012〕10號(hào)）要求，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃、石化和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的有效實(shí)施，通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決維護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)秩序，完善危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、設(shè)施的安全設(shè)計(jì)和自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面消除各類安全隱患，提高危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；全面完成涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的化工裝置、涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源（以下統(tǒng)稱“兩重點(diǎn)一重大”）的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造，本質(zhì)安全水平得到明顯提升；對(duì)未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)的在役化工裝置進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷，全面消除安全設(shè)計(jì)隱患；開展穿越公共區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道的整治，基本完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)非民用的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)搬遷工作，城鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┘虚_展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”工作。

　　根據(jù)國務(wù)院關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)國家安全監(jiān)管總局制定的危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案（安監(jiān)總辦〔2012〕64號(hào)），并充分發(fā)揮危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議的作用，集中開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，全面治理違規(guī)違章問題，確保在2012年9月底前危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效。

　?。ǘ┘涌焐婕?ldquo;兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造工作。

　　1.全面開展危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造。涉及已公布的15種重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的化工裝置，要在2012年底前全面完成自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造。將原料和產(chǎn)品中均含有爆炸品的化工生產(chǎn)工藝納入重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝范圍，涉及上述工藝的化工裝置要在2014年底前完成自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造工作。今后新建化工生產(chǎn)裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，高度危險(xiǎn)和大型生產(chǎn)裝置要裝備緊急停車系統(tǒng)。

　　2.開展涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造完善工作。涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置必須在2014年底前裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)。將受熱、遇明火、摩擦、震動(dòng)、撞擊時(shí)可發(fā)生爆炸的化學(xué)品全部納入重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品范圍。

　　3.開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)改造工作。要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號(hào)）的要求，改造危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的自動(dòng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，完善監(jiān)控措施，2014年底前全面實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源溫度、壓力、液位、流量、可燃有毒氣體泄漏等重要參數(shù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警和連續(xù)記錄。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置設(shè)計(jì)安全管理。

　　1.開展在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷，2013年底前完成所有未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷工作。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要聘請(qǐng)有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，對(duì)未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)的在役裝置進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷，對(duì)裝置布局、工藝技術(shù)及流程、主要設(shè)備和管道、自動(dòng)控制、公用工程等進(jìn)行設(shè)計(jì)復(fù)核，全面查找并整改裝置設(shè)計(jì)存在的問題，消除安全隱患。

　　2.加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)安全管理。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目必須由具備相應(yīng)資質(zhì)和相關(guān)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)安全設(shè)計(jì)審查工作，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)要以保證安全生產(chǎn)為前提，合理布局，選擇成熟、可靠的工藝路線、設(shè)備設(shè)施，配備完善的自動(dòng)化控制系統(tǒng)。對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的裝置，要按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T3033-2010）的要求，在裝置設(shè)計(jì)階段進(jìn)行危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP），消除設(shè)計(jì)缺陷，提高裝置的本質(zhì)安全水平。

　?。ㄋ模╅_展穿越公共區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道專項(xiàng)治理。

　　1.開展穿越公共區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道現(xiàn)狀普查。重點(diǎn)查清城鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道設(shè)施的分布走向、物料名稱、權(quán)屬單位、安全現(xiàn)狀和主管部門。在普查工作中，要組織企業(yè)單位、有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或科研單位對(duì)城鎮(zhèn)建成區(qū)現(xiàn)有的危險(xiǎn)化學(xué)品管道管網(wǎng)開展全面檢驗(yàn)檢測(cè)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定各類管道管網(wǎng)的安全狀況和安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2012年底前，完成城鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理現(xiàn)狀普查工作；2013年底前，要建成統(tǒng)一、完整的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各有關(guān)部門信息共享。

　　2.開展穿越公共區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道集中治理，2013年底前全面完成治理工作。重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道違章占?jí)汉头雷o(hù)距離不足以及各類管道鋪設(shè)重疊交叉等突出問題。管道權(quán)屬單位或主管部門要建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理制度，明確責(zé)任單位，落實(shí)管理責(zé)任。開展停用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道設(shè)施安全清理工作。在城市拆遷、舊城改造、城鎮(zhèn)建設(shè)、企業(yè)搬遷工作中，管道權(quán)屬單位或主管部門要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)安全拆除廢棄管道設(shè)施，相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)不能確定權(quán)屬單位或主管部門的廢棄管道設(shè)施，由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或單位負(fù)責(zé)實(shí)施安全拆除。加強(qiáng)和規(guī)范地面開挖作業(yè)活動(dòng)的安全監(jiān)管，建立地面開挖施工作業(yè)證部門聯(lián)合審批制度和管道設(shè)施權(quán)屬單位作業(yè)前安全交底制度，確保地面開挖施工作業(yè)安全。

　?。ㄎ澹┩苿?dòng)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的搬遷。

　　對(duì)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)非民用的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)，要限期搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉，并于“十二五”期間基本完成，對(duì)于一時(shí)難以搬遷的企業(yè)，要制定切實(shí)可行的措施，進(jìn)一步提高本質(zhì)安全水平，確保安全生產(chǎn)。要督促指導(dǎo)相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)制定計(jì)劃和保障措施，平穩(wěn)、有序地實(shí)施搬遷工作，防止引發(fā)事故和遺留安全隱患。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際，研究制定項(xiàng)目核準(zhǔn)、搬遷用地等方面的鼓勵(lì)支持政策，綜合運(yùn)用城鎮(zhèn)規(guī)劃、行政許可、環(huán)境治理、安全風(fēng)險(xiǎn)防控等措施，有計(jì)劃地將城鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)搬遷至合規(guī)設(shè)立的化工園區(qū)。

　?。┩苿?dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)，切實(shí)提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平。

　　1.全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善和嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，加大安全投入，完善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，扎實(shí)開展隱患排查治理，加強(qiáng)特殊作業(yè)安全管控，嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，加強(qiáng)班組建設(shè)和作業(yè)人員培訓(xùn)教育，細(xì)化企業(yè)安全管理工作，提高安全管理水平。

　　2.進(jìn)一步加強(qiáng)化工過程安全管理。按照《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》（AQ/T3034-2010）的要求，從及時(shí)收集危險(xiǎn)化學(xué)品的安全信息、開展化工過程危害分析、完善操作規(guī)程、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、加強(qiáng)承包商安全管理、加強(qiáng)動(dòng)火及進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理、機(jī)械儀表電氣設(shè)備完好性、公用工程可靠性、變更管理、試生產(chǎn)安全審查、事故查處及應(yīng)急管理等方面，全面加強(qiáng)化工企業(yè)安全管理，逐步提高化工生產(chǎn)過程安全管理水平。逐步推行化工生產(chǎn)裝置定期（每3至5年一次）開展危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）工作。

　　3.進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查治理工作。督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)明確責(zé)任部門、完善工作制度，確保企業(yè)隱患排查治理橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留死角，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要盡快建立企業(yè)隱患排查治理信息系統(tǒng)，用信息化手段推動(dòng)隱患排查治理工作落到實(shí)處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理隱患，不斷提高本質(zhì)安全水平。

　　4.推行化工園區(qū)一體化安全管理。按照規(guī)劃先行、控制容量、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體化管理的要求，嚴(yán)格全面地論證、科學(xué)規(guī)劃化工園區(qū)。嚴(yán)格企業(yè)入園條件，科學(xué)規(guī)劃化工園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈，合理確定化工園區(qū)安全容量，優(yōu)化園區(qū)內(nèi)的企業(yè)布局。充分利用化工園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控、應(yīng)急救援等資源，構(gòu)建園區(qū)一體化管理信息平臺(tái)，實(shí)施園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理。

　?。ㄆ撸┨岣邚臉I(yè)人員準(zhǔn)入條件和專業(yè)素質(zhì)。

　　1.提高危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域從業(yè)人員準(zhǔn)入條件。今后，涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置的專業(yè)管理人員必須具有大專以上學(xué)歷，操作人員必須具有高中以上文化程度。要進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員的安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核取證工作，提高從業(yè)人員操作技能和安全意識(shí)。

　　2.加快化工專業(yè)管理人才和產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)。要充分利用大專院校、大型企業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)新工作機(jī)制，建立多層次的化工專業(yè)人才培養(yǎng)體系，為化工行業(yè)安全發(fā)展提供成熟的產(chǎn)業(yè)工人和專業(yè)管理人才。重點(diǎn)地區(qū)要大力發(fā)展化工職業(yè)教育，加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。新建化工企業(yè)要及早制定從業(yè)人員培養(yǎng)計(jì)劃，依托大專院校、職業(yè)學(xué)校的支持，變招工為招生，從源頭上保證從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。

　　三、工作安排

　?。ㄒ唬┎渴饘?shí)施階段（2012年7月）。

　　各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際，研究制定本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確具體的工作計(jì)劃和重點(diǎn)任務(wù)，并認(rèn)真組織實(shí)施。2012年7月底前，各省級(jí)安全監(jiān)管局要牽頭將本地區(qū)開展專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案報(bào)國家安全監(jiān)管總局。

　?。ǘ┙M織實(shí)施階段（2012年8月至2014年12月）。

　　1.集中開展“打非治違”階段（2012年8月至9月）。各地區(qū)要組織有關(guān)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底和排查，掌握危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的基本情況，并根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。

　　2.分步實(shí)施階段（2012年10月至2014年12月）。各地區(qū)要按照本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，確保按時(shí)完成階段性目標(biāo)。要及時(shí)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)不符合要求的地區(qū)和企業(yè)要責(zé)令其限期整改，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期效果。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)提高階段（2015年1月至6月）。

　　各省級(jí)安全監(jiān)管局要牽頭組織開展本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)工作，對(duì)照檢查重點(diǎn)任務(wù)和工作計(jì)劃完成情況，查找不足，提出進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的措施，并于2015年6月底前將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告報(bào)國家安全監(jiān)管總局。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要把專項(xiàng)行動(dòng)作為今后3年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的工作重點(diǎn)，持續(xù)深入開展“打非治違”工作，全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。國家安全監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門要在危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議制度的框架內(nèi)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促、指導(dǎo)各地區(qū)開展專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)要高度重視，充分發(fā)揮危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議的作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，周密安排，抓好落實(shí)，確保完成專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。

　?。ǘ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)。各地區(qū)要針對(duì)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)特點(diǎn)，統(tǒng)籌安排為期3年的專項(xiàng)行動(dòng)，與其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作共同推進(jìn)。要制定相應(yīng)的優(yōu)惠、扶持政策，從資金、人員、技術(shù)等方面加大支持力度，提高企業(yè)開展專項(xiàng)行動(dòng)的主動(dòng)性和積極性。各有關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)配合，共同研究解決影響專項(xiàng)行動(dòng)開展的突出問題。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)管、及時(shí)總結(jié)。各地區(qū)要將專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)情況納入年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，定期開展有針對(duì)性的檢查，及時(shí)解決問題。要注意總結(jié)推廣各地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)深入、扎實(shí)、有效開展。各省級(jí)安全監(jiān)管局要會(huì)同有關(guān)部門每季度對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)，并按時(shí)報(bào)國家安全監(jiān)管總局。

　　（四）加大宣傳、營造氛圍。各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)成果，及時(shí)通報(bào)非法違法案件查處情況，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。要根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)各階段重點(diǎn)任務(wù)的需要，及時(shí)組織新聞媒體跟蹤報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)中的先進(jìn)事跡、典型事例，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾參與和支持專項(xiàng)行動(dòng)。

　?。ㄎ澹┒綄?dǎo)調(diào)研、推動(dòng)深入。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)工作計(jì)劃和進(jìn)度安排，定期組織督查組，對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行督促、檢查，確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要充分發(fā)揮專家的作用，組織專家深入基層，幫助中小危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)解決危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化改造、化工過程安全管理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等方面遇到的問題和困難。

    國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

    國家發(fā)展改革委員會(huì)

    工業(yè)和信息化部

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

    二○一二年六月二十九日