中國煙花爆竹協(xié)會 第一屆理事會第二次全體會議 《中國煙花爆竹協(xié)會 2013年工作總結及2014年重點工作計劃報告》
作者:CFFA發(fā)布機構:中國煙花爆竹協(xié)會秘書處發(fā)布日期:2014-06-10
第一屆理事會第二次全體會議
《中國煙花爆竹協(xié)會 2013年工作總結及2014年重點工作計劃報告》
各位領導、各位理事:
下面,我代表協(xié)會秘書處向理事會報告工作情況。
自2013年4月1日中國煙花爆竹協(xié)會成立以來,協(xié)會秘書處完成了成立登記備案、協(xié)會秘書處建設,實現(xiàn)協(xié)會正常運行的同時,在協(xié)會人手少的情況下,配合國家安全監(jiān)管總局三司開展了一系列工作。
一、2013年工作
(一)協(xié)會籌備并成立
1.籌備召開了協(xié)會成立大會及第一屆理事會
按照《民政部關于中國煙花爆竹協(xié)會籌備成立的批復》(民函[2012]361號)要求,在總局的領導和協(xié)會籌備領導小組的具體指導下,經過認真的籌備,2013年4月1日,中國煙花爆竹協(xié)會在京召開了成立大會暨第一次會員代表大會,會議審議并通過了《協(xié)會章程》和《協(xié)會單位會員會費收繳辦法》,選舉產生了協(xié)會第一屆理事會,并召開第一屆理事會,選舉產生了會長1人、副會長15人、秘書長1人、常務理事54人、理事45人。中國煙花爆竹協(xié)會現(xiàn)有會員528人,主要來自企業(yè)、科研院所、檢測機構和評價單位等。
2.完成了協(xié)會成立登記工作
2013年4月,由東信、熊貓、李渡3家單位作為發(fā)起人,分別向國家安全監(jiān)管總局和民政部報送了《關于中國煙花爆竹協(xié)會成立登記的申請》,經國家安全監(jiān)管總局同意后,民政部也于6月19日下發(fā)了《民政部關于中國煙花爆竹協(xié)會成立登記的批復》。7月3日辦理了協(xié)會《社會團體法人登記證書》,7月17日辦理了協(xié)會印章等,緊接著辦理了協(xié)會的《組織機構代碼證》、國稅地稅稅務登記證。從8月1日開始,在總局財務司的協(xié)助下,在財政部駐北京專員辦申請、備案協(xié)會銀行賬戶,8月8日在建設銀行申請開戶、8月16日銀行開戶完成。8月20日完成發(fā)票專用章刻制申請、提交財政票據申請等,截止8月29日,完成了協(xié)會成立登記的所有規(guī)定要求的手續(xù),取得了相關證書、印章和票據等,為協(xié)會工作的正常運行奠定了良好基礎。
3.協(xié)會秘書處自身建設工作
協(xié)會秘書處是協(xié)會的常設和辦事機構,目前,協(xié)會秘書處有1名駐會副會長和4名工作人員,辦公地點設在國家安全監(jiān)管總局辦公樓B504室、D534室。秘書處設綜合部、會員部和技術部。秘書處十分重視自身機構建設和制度建設,組織制定和頒布實施了《中國煙花爆竹協(xié)會秘書處管理制度匯編》(試行),內容包括:秘書處綜合部、會員部、技術部各部工作職責等3個部門工作職責,以及會議制度、收發(fā)文件制度、印章使用管理制度、請假制度、檔案管理制度、財務制度等6個秘書處工作制度。目前正在進一步修改和完善,擬盡快正式頒發(fā)和實施。
4.協(xié)會會費收取情況
協(xié)會于2013年9月開始進行第一次會費收取工作,2013年共89家會員單位交納了會費,其中:會長副會長單位10家,常務理事單位17家,理事單位20家,會員單位42家,共收取會費約140萬元。
2014年2月協(xié)會開始進行本年度會費收取工作。截止4月30日,共有56家會員繳納會費,其中:副會長2家、常務理事7家、理事14家、會員33家,收取會費約20萬元。
5.組織召開了協(xié)會一屆一次常務理事會議
2013年10月10日,中國煙花爆竹協(xié)會在北京西郊賓館組織召開了第一屆理事會第一次常務理事會全體會議。監(jiān)管三司王浩水司長出席會議并做了重要講話。中國煙花爆竹協(xié)會第一屆理事會鐘自奇會長主持了會議,會議討論通過了加強行業(yè)自律的《倡議書》,與會企業(yè)會長、副會長和常務理事都在《倡議書》上簽字。會議還對協(xié)會秘書處組織機構和職責、協(xié)會分支機構建設、籌備舉辦2014年中國煙花爆竹博覽會、以及如何辦好協(xié)會網站和會刊等工作進行了充分討論,會議向所有會員單位和協(xié)會領導發(fā)放了證書。
(二)宣傳和服務工作
1.開辦協(xié)會網站加強宣傳工作
協(xié)會2013年7月3日開始啟動網站建設工作,包括網頁開發(fā)和技術托管支撐單位選擇、網頁內容設定、域名購買、網站備案申請、網站備案現(xiàn)場確認等環(huán)節(jié),9月4日備案申請通過最終審查。9月28日網站已正式上線。協(xié)會網站域名www.japanbargains.com。目前,在百度網頁已可以直接搜索到中國煙花爆竹協(xié)會網頁,協(xié)會網頁的瀏覽數(shù)量及其影響在逐步增大。
同時,協(xié)會秘書處還編制、印發(fā)了1期《中國煙花爆竹協(xié)會工作動態(tài)》會刊,向協(xié)會會員介紹協(xié)會工作狀態(tài)和行業(yè)動態(tài)。協(xié)會秘書處還向總局網站、《中國安全生產報》、《勞動保護》等媒介投文宣傳協(xié)會重點工作。
2.積極為協(xié)會會員服務
隨著《煙花爆竹經營許可證實施辦法》(第65號)、《煙花爆竹 安全與質量》(GB10631-2013)等規(guī)章標準頒布實施,為幫助中國煙花爆竹協(xié)會企業(yè)會員系統(tǒng)了解、學習和貫徹國家煙花爆竹常用規(guī)章制度,使用煙花爆竹行業(yè)常用技術標準,中國煙花爆竹協(xié)會匯編了在用的4個規(guī)范性文件和5個常用技術標準,匯集成冊《煙花爆竹企業(yè)常用文件資料匯編》方便會員使用,印制450份并部分郵寄會員。
(三) 開展了國內外煙花爆竹安全標準對比研究項目工作
為學習借鑒國外安全標準在立法、理念、管理、執(zhí)行等方面的好的做法,準確評價我國煙花爆竹等行業(yè)領域標準體系的質量和水平及與國外先進水平的差距,推動安全標準工作體制機制頂層設計,提高企業(yè)安全發(fā)展水平和國際競爭力,協(xié)會承擔了煙花爆竹行業(yè)領域安全標準對比研究工作。由協(xié)會牽頭、組織了由湖南煙花爆竹產品安全質量監(jiān)督檢測中心、湖南省出入境檢驗檢疫局瀏陽辦事處、北京煙花爆竹質監(jiān)站等4家單位參與的國內外煙花爆竹安全標準對比研究項目組,協(xié)會不僅負責整個項目工作方案編制和分工、協(xié)調、匯總、匯報等工作,而且自身也承擔了《煙花爆竹行業(yè)安全標準(AQ)對比研究》分報告編制工作。目前已先后在北京、瀏陽組織召開了4次對標工作會議,各參加單位都已經提交對標研究分報告,匯總并編制了總報告《國內外煙花爆竹安全標準對比研究報告》。
(四)組織開展了禮花彈生產企業(yè)安全條件抽查工作
為全面掌握禮花彈生產企業(yè)安全條件現(xiàn)狀,進一步深入開展禮花彈專項治理,根據總局監(jiān)管三司2013年煙花爆竹安全監(jiān)管重點工作計劃,按照總局《關于開展禮花彈生產企業(yè)安全條件抽查的通知》(管三函【2013】42號)要求,受總局監(jiān)管三司委托,協(xié)會承擔禮花彈生產企業(yè)安全條件抽查工作,成立了專家工作組,制定了抽查工作方案,于2013年9月8日至11月26日間,先后用了27天時間,對湖南、江西、重慶、云南、廣西等5省(區(qū)、市)35家禮花彈生產企業(yè),按照《禮花彈生產安全條件》標準進行了逐一檢查,完成了《禮花彈生產企業(yè)安全條件抽查綜合報告》、《禮花彈生產企業(yè)安全條件抽查匯總》及各省意見反饋(初稿)等報告文件編制。
同時,協(xié)會先后派出專家錢志強同志參加了人力資源和社會保障部“萬名專家服務基層,部省專家在行動”,參加安全監(jiān)管總局湖南、江西、陜西等地暗訪督查工作。
(五)承擔安標委煙花爆竹分標委秘書處工作
中國煙花爆竹協(xié)會成立以后,國家安全生產標準化委員會煙花爆竹分技術委員會工作已由中國化學品安全協(xié)會移交到我們協(xié)會,協(xié)會已開始承擔國家安全生產標準化委員會煙花爆竹分技術委員會相關工作,參與了《煙花爆竹 煙火藥危險性分類定級方法》等4個AQ新標準材料準備、校核及上報工作。對《煙花爆竹 包裝》等4個GB國家標準征求意見稿提出了修改意見。對《煙花爆竹名錄》等5個AQ新標準初稿提出了修改意見。協(xié)會還完成了國家標準委辦公室關于開展強制性行業(yè)標準和強制性地方標準摸底調查信息報送工作。2013年12月,受煙花爆竹分技術委員會秘書長委托,協(xié)會派人去長沙參加安標委秘書處2013年工作會議,起草了《煙花爆竹分技術委員會2013年工作總結和2014年工作計劃》。
二、2014年重點工作
2013年是協(xié)會的成立年,2014將是協(xié)會各項工作的起步年。協(xié)會要在總局的領導下,認真落實黨的十八大和十八屆三中全會的精神,緊緊圍繞總局的中心工作,充分發(fā)揮協(xié)會的作用,服務政府、服務企業(yè),積極推動煙花爆竹行業(yè)健康發(fā)展。
(一)組建中國煙花爆竹行業(yè)專家委員會
協(xié)會在3月12日發(fā)文《關于推薦煙花爆竹行業(yè)專家的函》(中煙協(xié)函【2014】2號),擬在全國范圍內聘任工廠設計、生產工藝、煙火藥劑、機械電氣、檢測檢驗、燃放、運輸、消防、管理等方面行業(yè)專家,建立中國煙花爆竹行業(yè)專家委員會,充分發(fā)揮專家作用,在行業(yè)發(fā)展、安全理論研究、技術開發(fā)、人才培訓、應急救援和事故調查等提供技術支撐,為會員單位提供法律法規(guī)、政策、管理、市場等方面的咨詢服務,落實煙花爆竹行業(yè)科技興安戰(zhàn)略。研究建立專家技術咨詢服務制度,充分利用中國煙花爆竹行業(yè)專家資源優(yōu)勢,做好煙花爆竹標準化一級企業(yè)的培植和評審工作。目前,煙花爆竹行業(yè)專家推薦報名工作已結束,協(xié)會正在組織遴選工作。
(二)舉辦首屆中國煙花爆竹安全環(huán)保博覽會
為研討交流煙花爆竹安全生產理論和經驗,推廣煙花爆竹新技術、新工藝、新機械、新產品,推動煙花爆竹行業(yè)轉型升級,提高行業(yè)安全生產水平,促進全國煙花爆竹安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉,5月29日至30日,協(xié)會在湖南省安全技術中心、瀏陽市煙花爆竹總會等單位大力支持下,舉辦了首屆中國煙花爆竹安全環(huán)保博覽會。博覽會突出了“科技、安全、環(huán)保”主題,進行了主題論壇,煙花爆竹新機械、新產品展覽、安全環(huán)保新產品燃放效果演示等活動,達到了預期效果。
(三)開展行業(yè)宣傳教育工作
針對近年來煙花爆竹行業(yè)法規(guī)標準的不斷修訂完善,生產經營企業(yè)安全基礎薄弱、企業(yè)管理人員和從業(yè)人員普遍文化水平低,安全意識較差的現(xiàn)狀,受總局監(jiān)管三司委托,2014年協(xié)會將開展煙花爆竹法規(guī)標準的培訓宣貫工作,重點提高煙花爆竹企業(yè)工程設計、安全評價、安全標準化創(chuàng)建評審等方面的工作水平。
(四)辦好協(xié)會網站和會刊,強化輿論宣傳作用
繼續(xù)辦好協(xié)會網站和會刊,使之成為協(xié)會會員獲取行業(yè)信息、了解國家法律、法規(guī)和技術標準等資訊的會員之家。建立協(xié)會會員通訊員制度,定期上報企業(yè)相關生產動態(tài)信息。通過網絡、會刊、期刊等多種方式宣傳協(xié)會工作和行業(yè)動態(tài),擴大協(xié)會在行業(yè)中的影響力。配合監(jiān)管三司建立煙花爆竹行業(yè)基礎數(shù)據庫,編寫2013年煙花爆竹事故案例。
(五)開展對外合作交流
開展煙花爆竹出口現(xiàn)狀及對策的調查研究,召開出口企業(yè)工作座談會,研究規(guī)范煙花爆竹出口貿易市場秩序,進一步擴大煙花爆竹國際市場的對策措施,促進出口健康發(fā)展。積極開展國際交流與合作。組織企業(yè)到主要進口國家進行煙花爆竹相關法律法規(guī)和市場調查,為企業(yè)出口創(chuàng)造更多更好的條件。2014年9至10月擬組織到有中國煙花爆竹進口的歐盟公司進行合作交流。
(六)增補協(xié)會理事及常務理事等
協(xié)會成立1年來,協(xié)會社會影響力逐漸增強,一些非會員單位積極申請入會,還有一些協(xié)會會員志在協(xié)會、在行業(yè)發(fā)揮更大作用而申請常務理事等,當然,也有一些會員入會1年來,享受了協(xié)會會員的權利和協(xié)會提供的服務,但沒有履行協(xié)會會員的應盡職責等,協(xié)會擬在今年下半年召開的常務理事會議上予以討論。
(七)強化協(xié)會秘書處自身建設
加強黨風廉政建設,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定。組織制定了《中國煙花爆竹協(xié)會秘書處管理制度匯編》,內容包括秘書處綜合部、會員部、技術部各部工作職責,以及會議制度、收發(fā)文件制度、印章使用管理制度、請假制度、檔案管理制度、財務制度等,協(xié)會秘書處全體人員在秘書長的帶領下對《中國煙花爆竹協(xié)會秘書處管理制度匯編》進行了逐條認真學習,使協(xié)會的各項工作有章可循。加強秘書處隊伍建設,不斷提高人員的政治素質和業(yè)務能力。繼續(xù)做好發(fā)展會員工作和充實秘書處工作人員。認真做好煙花爆竹分標委秘書處日常工作。
中國煙花爆竹協(xié)會
2014年5月30日