山東臨朐縣?；钒踩O(jiān)管“兩條腿”走路
作者：發(fā)布機構：臨朐縣安監(jiān)局發(fā)布日期：2011-04-07
近日，臨朐縣政府組織召開全縣危險化學品領域重大危險源及重點監(jiān)控場所暨從業(yè)人員全員安全培訓動員大會，縣政府分管副縣長做動員講話。會議要求，2011年，全縣危險化學品領域安全監(jiān)管工作，要在年初確定的八項重點工作的基礎上，突出抓好安全評估和全員安全培訓，通過專家查隱患和向企業(yè)員工灌輸安全知識，進一步提升企業(yè)本質安全水平。
一條“腿”是搞好重大危險源及重點監(jiān)控場所安全評估。制定《臨朐縣危險化學品領域重大危險源及重點監(jiān)控場所安全評估實施方案》，自2011年4月1日至10月31日，對已排查出的152家企業(yè)分四個階段集中開展安全評估工作。重點評估企業(yè)重大危險源及重點監(jiān)控場所的安全責任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程落實情況；企業(yè)及崗位工作人員安全教育、技術培訓及持證上崗情況；現(xiàn)場安全警示標志設置情況；監(jiān)測儀器和監(jiān)控、自動聯(lián)鎖控制等設施設備的配備情況；安全生產(chǎn)風險抵押金和安全生產(chǎn)責任保險等經(jīng)濟政策落實情況；重大危險源應急救援預案編制、審查及備案情況；重大危險源建檔及備案情況等。縣鎮(zhèn)兩級加強配合，進行聯(lián)合執(zhí)法，嚴格履行監(jiān)督查檢職責，嚴厲打擊各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，凡未對重大危險源及重點監(jiān)控場所進行安全評估、登記建檔并備案的；未對重大危險源及重點監(jiān)控場所有關人員進行安全教育和技術培訓，無證上崗的；未按照規(guī)定繳納風險抵押金或參加有關安全生產(chǎn)責任保險的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款；存在重大事故隱患的，報縣政府依法實施關閉。企業(yè)安全投入不足，未按要求安裝自動聯(lián)鎖裝置的，視為不具備安全生產(chǎn)條件，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，安裝完成前不得生產(chǎn)經(jīng)營。不認真履行重大危險源和重點監(jiān)控場所安全管理與檢測監(jiān)控職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
另一條“腿”是開展從業(yè)人員全員安全培訓。制定《2011年企業(yè)從業(yè)人員全員安全培訓實施方案》，根據(jù)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)［2010］23號文件）關于“職工必須全部經(jīng)過安全培訓合格后上崗”的規(guī)定，采取定期集中培訓和送培訓到企業(yè)、到車間等多種形式，依法強力推進危險化學品企業(yè)全員培訓工作，使企業(yè)所有從業(yè)人員普遍接受一次系統(tǒng)的、與所從事崗位密切相關的安全知識培訓教育。各級安全執(zhí)法監(jiān)察機構把企業(yè)全員安全培訓、持證上崗情況作為執(zhí)法監(jiān)察的必查內(nèi)容，納入年度執(zhí)法計劃，加大監(jiān)察力度，對不經(jīng)培訓上崗、無證上崗的企業(yè)依法嚴格處罰。各企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)完成相應的安全培訓任務后，縣安監(jiān)部門及時組織考試，考試及格率在80%以上的，由縣政府安委會辦公室組織驗收、登記建檔，并發(fā)給企業(yè)全員安全培訓合格證書。及格率達不到80%的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，重新組織學習和考試，并取消當年評先樹優(yōu)資格?？h政府安委會把企業(yè)全員安全培訓納入對各鎮(zhèn)、街道和縣直有關部門安全生產(chǎn)工作目標責任考核，并加大考核權重。對在企業(yè)全員安全培訓活動中工作突出的單位和個人予以表彰獎勵；對重視不夠、開展不力、員工無證上崗違章作業(yè)導致事故多發(fā)、頻發(fā)的單位，除依法進行經(jīng)濟處罰外，將予以通報批評并責令停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴重的將依法予以關閉。
一條“腿”是搞好重大危險源及重點監(jiān)控場所安全評估。制定《臨朐縣危險化學品領域重大危險源及重點監(jiān)控場所安全評估實施方案》，自2011年4月1日至10月31日，對已排查出的152家企業(yè)分四個階段集中開展安全評估工作。重點評估企業(yè)重大危險源及重點監(jiān)控場所的安全責任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程落實情況；企業(yè)及崗位工作人員安全教育、技術培訓及持證上崗情況；現(xiàn)場安全警示標志設置情況；監(jiān)測儀器和監(jiān)控、自動聯(lián)鎖控制等設施設備的配備情況；安全生產(chǎn)風險抵押金和安全生產(chǎn)責任保險等經(jīng)濟政策落實情況；重大危險源應急救援預案編制、審查及備案情況；重大危險源建檔及備案情況等。縣鎮(zhèn)兩級加強配合，進行聯(lián)合執(zhí)法，嚴格履行監(jiān)督查檢職責，嚴厲打擊各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，凡未對重大危險源及重點監(jiān)控場所進行安全評估、登記建檔并備案的；未對重大危險源及重點監(jiān)控場所有關人員進行安全教育和技術培訓，無證上崗的；未按照規(guī)定繳納風險抵押金或參加有關安全生產(chǎn)責任保險的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款；存在重大事故隱患的，報縣政府依法實施關閉。企業(yè)安全投入不足，未按要求安裝自動聯(lián)鎖裝置的，視為不具備安全生產(chǎn)條件，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，安裝完成前不得生產(chǎn)經(jīng)營。不認真履行重大危險源和重點監(jiān)控場所安全管理與檢測監(jiān)控職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
另一條“腿”是開展從業(yè)人員全員安全培訓。制定《2011年企業(yè)從業(yè)人員全員安全培訓實施方案》，根據(jù)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)［2010］23號文件）關于“職工必須全部經(jīng)過安全培訓合格后上崗”的規(guī)定，采取定期集中培訓和送培訓到企業(yè)、到車間等多種形式，依法強力推進危險化學品企業(yè)全員培訓工作，使企業(yè)所有從業(yè)人員普遍接受一次系統(tǒng)的、與所從事崗位密切相關的安全知識培訓教育。各級安全執(zhí)法監(jiān)察機構把企業(yè)全員安全培訓、持證上崗情況作為執(zhí)法監(jiān)察的必查內(nèi)容，納入年度執(zhí)法計劃，加大監(jiān)察力度，對不經(jīng)培訓上崗、無證上崗的企業(yè)依法嚴格處罰。各企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)完成相應的安全培訓任務后，縣安監(jiān)部門及時組織考試，考試及格率在80%以上的，由縣政府安委會辦公室組織驗收、登記建檔，并發(fā)給企業(yè)全員安全培訓合格證書。及格率達不到80%的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，重新組織學習和考試，并取消當年評先樹優(yōu)資格?？h政府安委會把企業(yè)全員安全培訓納入對各鎮(zhèn)、街道和縣直有關部門安全生產(chǎn)工作目標責任考核，并加大考核權重。對在企業(yè)全員安全培訓活動中工作突出的單位和個人予以表彰獎勵；對重視不夠、開展不力、員工無證上崗違章作業(yè)導致事故多發(fā)、頻發(fā)的單位，除依法進行經(jīng)濟處罰外，將予以通報批評并責令停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴重的將依法予以關閉。
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