寧波北侖著力構(gòu)建?；瘶I(yè)三位一體監(jiān)管模式

作者：發(fā)布機構(gòu)：中國安全生產(chǎn)網(wǎng)發(fā)布日期：2011-07-27

    石化產(chǎn)業(yè)是北侖區(qū)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，目前全區(qū)已有各類危化企業(yè)269家，其中危化品生產(chǎn)、儲存企業(yè)29家，?；?jīng)營企業(yè)226家、?；褂闷髽I(yè)14家。這些石化企業(yè)在為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出重大貢獻的同時也給安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。安全生產(chǎn)環(huán)境復雜但有效監(jiān)管手段缺乏，安全監(jiān)管任務繁重但監(jiān)管人員配置不足，監(jiān)管專業(yè)技術(shù)要求高但實際業(yè)務技術(shù)達不到，這已經(jīng)成為北侖區(qū)危化企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的三大瓶頸。

創(chuàng)新監(jiān)管，推行?；a(chǎn)、儲存企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)服務外包工作。在區(qū)領(lǐng)導的高度重視下，從今年起區(qū)政府每年投資近百萬元實施安全生產(chǎn)技術(shù)服務外包。從五月中旬開始，安全中介機構(gòu)已進入20家企業(yè)進行綜合安全檢查和專項安全檢查，共檢查出各類安全隱患問題265項，下發(fā)整改指令書18家次，整改率在95%以上，及時消除了一大批安全隱患，確保了企業(yè)安全生產(chǎn)，受到了企業(yè)的一致好評。此舉在全市全省皆屬首創(chuàng)，得到了上級部門充分肯定，并在《中國安全生產(chǎn)報》頭版頭條進行了報道。

立足長遠，建立油氣管道安全管理長效機制。我區(qū)是省市的臨港重化工產(chǎn)業(yè)基地，各類油氣管道也是數(shù)量眾多，輸送介質(zhì)種類多，分布錯綜復雜。通過全面細致的普查，已基本摸清了區(qū)域內(nèi)油氣管道的分布情況，全區(qū)涉及油氣管道單位23家，各類油氣管道共計112根，其中長輸管道16根，城鎮(zhèn)燃氣管道5根，工業(yè)管道10根，港區(qū)內(nèi)油氣管道81根，管道長度達502.53Km，管道輸送介質(zhì)有50余種。2011年，區(qū)政府出臺了《北侖區(qū)加強易燃易爆有毒有害管道安全保護工作方案》，成立了北侖區(qū)油氣管道安全管理工作領(lǐng)導小組，制定了《北侖區(qū)易燃易爆有毒有害管道安全管理暫行規(guī)定》，今年上半年區(qū)安委辦牽頭研討落實《暫行規(guī)定》的具體工作實施要求，認真梳理油氣管道安全隱患情況，部署了強化管道隱患包案治理的具體工作任務，下達油氣管道隱患治理任務，為形成管道管理的制度化、常態(tài)化，構(gòu)建油氣管道事故隱患排查治理長效機制奠定了基礎(chǔ)，此舉得到了寧波市安委辦的高度肯定。

明確任務，強化?；返缆愤\輸安全管理。進一步深化危化品道路運輸安全監(jiān)管，優(yōu)化的?；返缆愤\輸1號主干線經(jīng)施工建設(shè)，目前運行條件已基本成熟，初步確定于3季度正式啟用。各部門已展開線路啟用前相關(guān)準備和完善工作；加強執(zhí)法檢查力度，8、9月份期間區(qū)交通運輸（公管）、交警、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)部門及屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）聯(lián)合開展?；返缆愤\輸安全專項檢查，以整治?；返缆愤\輸違規(guī)違章行為，確保?；返缆愤\輸?shù)牧己弥刃蚝桶踩?；督促運輸單位推廣安裝車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)，強化危化品道路運輸應急管理工作，建立完善危化品道路運輸應急聯(lián)動機制，提高預防突發(fā)事故的能力。 　（李軍林 ）

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