四川省安監(jiān)局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)用“事實(shí)說話”
作者:發(fā)布機(jī)構(gòu):四川日?qǐng)?bào)-四川日?qǐng)?bào)網(wǎng)發(fā)布日期:2011-11-28
用事實(shí)說話,用結(jié)果說話,習(xí)慣這樣邏輯的安監(jiān)人,在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中思想上下統(tǒng)一:“把事故壓下來,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),為全省“兩個(gè)加快”大局創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。這就是我們的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。”
事實(shí)和結(jié)果是他們踐行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的最好憑證:全省安全生產(chǎn)形勢(shì)連續(xù)7年保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”的良好態(tài)勢(shì).近兩年來,在全省地區(qū)生產(chǎn)總值增幅近40%的情況下,事故總量下降15%以上。
根本只有一個(gè):事故降下來沒有
我省目前正處于工業(yè)化中期,是國際上公認(rèn)的事故高發(fā)期。困難重重,如何保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?
為保證安全,日常的隱患排查,監(jiān)督執(zhí)法必不可少。省安監(jiān)系統(tǒng)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為契機(jī),在系統(tǒng)內(nèi)深入開展“三亮三比三爭(zhēng)”活動(dòng)(亮職責(zé)、比技能,爭(zhēng)當(dāng)崗位實(shí)踐能手;亮身份、比作風(fēng),爭(zhēng)當(dāng)為民服務(wù)先鋒;亮承諾、比業(yè)績(jī),爭(zhēng)當(dāng)安全發(fā)展衛(wèi)士),引領(lǐng)廣大干部職工“圍繞安全創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀、為民服務(wù)比貢獻(xiàn)”。
著眼于完善省安監(jiān)局、四川煤監(jiān)局兩局合署辦公運(yùn)行機(jī)制,省安監(jiān)局(四川煤監(jiān)局)黨組重新調(diào)整設(shè)置了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),細(xì)化了機(jī)關(guān)處室93個(gè)崗位職責(zé),引導(dǎo)廣大干部職工明目標(biāo)、定措施,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī),確保局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作高效、有序運(yùn)行。同時(shí),結(jié)合部門職能、崗位職責(zé)以及個(gè)人承擔(dān)的工作,在廣泛征求地方監(jiān)管部門、監(jiān)察對(duì)象意見的基礎(chǔ)上提出承諾內(nèi)容,經(jīng)支部(總支)討論并報(bào)機(jī)關(guān)黨委批準(zhǔn),通過黨員大會(huì)、公開欄、承諾書等形式對(duì)外公布,接受群眾監(jiān)督,做到了黨員頭上有“緊箍咒”、群眾胸中有“對(duì)賬單”。
亮身份、亮職責(zé)、亮承諾的效果逐步顯現(xiàn):去年以來,省局行政執(zhí)法3500余次,無一起行政復(fù)議或行政訴訟,現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率、按時(shí)辦結(jié)率和群眾評(píng)價(jià)滿意率一直保持100%,榮獲省政府行政效能建設(shè)一等獎(jiǎng)。日常的監(jiān)督執(zhí)法還與緊急狀態(tài)的科學(xué)施救相結(jié)合。省安監(jiān)系統(tǒng)充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),2010年威遠(yuǎn)縣八田煤礦發(fā)生“11.21”透水事故,歷經(jīng)26小時(shí)成功解救29名被困礦工,創(chuàng)造了煤礦重大透水事故應(yīng)急救援零死亡的奇跡…… 這樣的結(jié)果變得“不足為奇”:全省安全生產(chǎn)形勢(shì)連續(xù)7年保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”的良好態(tài)勢(shì)。
評(píng)價(jià)只有一個(gè) 服務(wù)對(duì)象滿意沒有
事故要降下來,除了必要的執(zhí)法監(jiān)督還需平時(shí)的管理有效。省安監(jiān)系統(tǒng)堅(jiān)持監(jiān)管監(jiān)察與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合,突出高危行業(yè)和中小企業(yè)這一重點(diǎn),一手抓執(zhí)法,一手抓服務(wù)。
近年來,省安監(jiān)局累計(jì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法7057次,查出安全隱患58037條,督促整改56876條,編制了結(jié)合我省實(shí)際的煤礦安全高效礦井建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、采煤方法和作業(yè)規(guī)程精選、瓦斯治理手冊(cè)等書籍免費(fèi)發(fā)給企業(yè),組織56名專家分行業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全會(huì)診、技術(shù)論證和指導(dǎo)服務(wù),宣講安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)43家?;菲髽I(yè)完成15項(xiàng)危險(xiǎn)工藝改造;指導(dǎo)136家煙花爆竹企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)布局,完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)各工段機(jī)械化作業(yè)……
不僅是監(jiān)督更是管理,不僅是指出問題所在更是幫助企業(yè)發(fā)展的安監(jiān)部門獲得了省紀(jì)委的好評(píng):11月4日,省紀(jì)委常委鞠波率省紀(jì)委《廉政準(zhǔn)則》專項(xiàng)檢查督導(dǎo)組,對(duì)省安全監(jiān)管局、四川煤監(jiān)局貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)省安監(jiān)局局貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況給予了充分肯定。
更重要的是獲得服務(wù)對(duì)象的好評(píng):前不久結(jié)束的省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦對(duì)2011年我省10個(gè)具有行政執(zhí)法職能部門政風(fēng)行風(fēng)情況測(cè)評(píng)調(diào)查中,省安監(jiān)部門綜合滿意度為93.6分,名列前茅。
未來方向明確:科技興安
今年11月23日—24日,2011中國(成都)國際物聯(lián)網(wǎng)峰會(huì)舉行,來自國內(nèi)外的200余家物聯(lián)網(wǎng)代表性企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織齊聚一堂,共同探討如何推動(dòng)四川乃至世界物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
安全產(chǎn)業(yè)在其中占據(jù)一席地位。今年初,為抓住物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)浪潮興起的大好時(shí)機(jī),率先開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),省安監(jiān)局下屬安全技術(shù)中心率先與無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院組建實(shí)體公司,并在成都雙流打造的全國首個(gè)物聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū),力爭(zhēng)到2015年要成為西部地區(qū)乃至全國的安全技術(shù)研發(fā)、裝備制造和交易基地。目前正通過“局部試點(diǎn)、重點(diǎn)示范”,率先在煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。
“發(fā)展和培育安全產(chǎn)業(yè),對(duì)于‘十二五’期間的安全工作非常重要。”安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定水平,也代表了安全科技的應(yīng)用達(dá)到了一定水平。省安監(jiān)局(四川煤監(jiān)局)局長(zhǎng)林書成在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家,安全產(chǎn)業(yè)占到GDP的8%。“安全生產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航,安全產(chǎn)業(yè)不可小視。”
為滿足安全科技發(fā)展需求,在科技人才支撐方面,省安監(jiān)局3個(gè)事業(yè)單位500余人從事安全生產(chǎn)技術(shù)科研服務(wù),年均培訓(xùn)安全技術(shù)及管理人才6000多人;在科技載體上,建成煤礦安全生產(chǎn)科研培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地、國家安監(jiān)總局西南地區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)基地和國家礦井災(zāi)變實(shí)驗(yàn)室。抓好出江實(shí)訓(xùn)基地、雙流物聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)、全省安全生產(chǎn)四級(jí)綜合監(jiān)管平臺(tái)、全省安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系“四個(gè)一”工程建設(shè);在科研課題上,今年我省涉及安全生產(chǎn)的國家級(jí)科研課題有19個(gè),省級(jí)科研課題24個(gè),獲得國家級(jí)和省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的16個(gè)。