北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于通州“5•8”危險(xiǎn)化學(xué)品爆燃事故情況的通報(bào)

2012年5月8日14時(shí)30分左右，北京市慶盛達(dá)化工技術(shù)有限公司朝陽化工產(chǎn)品批發(fā)分公司，在位于通州區(qū)漷縣鎮(zhèn)草場村南一出租房屋內(nèi)私自存儲(chǔ)的危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生輕微爆燃事故，事故未造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。

經(jīng)查，北京市慶盛達(dá)化工技術(shù)有限公司朝陽化工產(chǎn)品批發(fā)分公司注冊成立于2011年1月25日，主要負(fù)責(zé)人為孫十慶。該公司于2011年3月18日，經(jīng)朝陽區(qū)安全監(jiān)管局審批取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營（乙類）許可證》（京朝安經(jīng)（乙）【2011】000342），為無儲(chǔ)存票據(jù)經(jīng)營企業(yè)。該公司于2012年4月6日開始，擅自在其租用的通州區(qū)漷縣鎮(zhèn)草場村一自建廠房內(nèi)非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，共混合儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品20余種，約15噸。

事故發(fā)生后，通州區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)公安、 安監(jiān)、消防、漷縣鎮(zhèn)政府等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志立即趕赴現(xiàn)場指揮事故救援和處理。目前，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、出租房主已被區(qū)公安部門控制，擬追究其法律責(zé)任。

經(jīng)對事故現(xiàn)場的初步調(diào)查，事故主要原因是：混合存放的乙酸（冰醋酸）發(fā)生泄漏后與氫氧化鈉、氫氧化鉀產(chǎn)生劇烈化學(xué)（放熱）反應(yīng)，而由于近期天氣炎熱，該公司租用的未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存庫內(nèi)氣溫升高，且通風(fēng)不暢，導(dǎo)致庫內(nèi)熱量聚集后引起氟化氫罐體周邊溫度陡升，致使罐體內(nèi)壓力超出罐體承受閾值發(fā)生罐體爆裂。爆裂過程中，罐體與其他鐵器發(fā)生碰撞產(chǎn)生點(diǎn)火源，引燃空氣中的可燃?xì)怏w發(fā)生爆燃。

目前，市安監(jiān)局已責(zé)成朝陽區(qū)安監(jiān)局依據(jù)事故單位的違法事實(shí)，依法吊銷其《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》。

事故暴露出目前我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的兩方面問題：一是非法儲(chǔ)存現(xiàn)象嚴(yán)重；二是危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營上下游環(huán)節(jié)管理存在漏洞。為吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，杜絕類似事故的再次發(fā)生，現(xiàn)提出如下工作要求：

一是各區(qū)縣要緊密結(jié)合當(dāng)前在全市范圍內(nèi)開展的安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存的行為，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證到期未換證或已責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉仍擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營等行為，尤其是各類未批先建或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建行為進(jìn)行全面清查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)格按照5月9日全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議提出的“四個(gè)一律”的要求，對非法違法單位予以嚴(yán)厲打擊，對相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

二是要深入貫徹落實(shí)《北京市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)上下游環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)意見的通知》精神，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，切實(shí)落實(shí)在銷售劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，依法履行有關(guān)審批手續(xù)，查驗(yàn)供應(yīng)鏈下游企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資格和相應(yīng)資質(zhì)的有關(guān)要求。特別是要禁止向持有注明（不儲(chǔ)存）的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》購買者出售大宗危險(xiǎn)化學(xué)品。

三是各區(qū)縣要嚴(yán)格按照《北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于國藥集團(tuán)化學(xué)試劑北京有限公司海淀營業(yè)部違法情況的通報(bào)》要求，切實(shí)加強(qiáng)對無儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，認(rèn)真查驗(yàn)相關(guān)許可資料，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核查。

四是對接到的有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理舉報(bào)投訴電話要及時(shí)查處和反饋情況，并對各種查處情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，震懾違法、打擊非法，切實(shí)消除各種非法違法行為。

請將本通報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位。