明確檢查范圍

全市所有行業(yè)都要“過篩子”

據(jù)了解，開展大檢查的范圍為全市所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所。重點檢查煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹、冶金有色、消防、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑施工、民爆器材、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、食品藥品加工等行業(yè)領(lǐng)域。同時，突出檢查學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)和文化娛樂場所、機(jī)場、車站、旅游景點等人員密集場所和農(nóng)民工等人員集中的勞動密集型企業(yè)，以及反復(fù)發(fā)生問題、長期未得到根治的重點單位。

檢查的內(nèi)容包括貫徹落實黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，認(rèn)真落實政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況;制定并落實高溫汛期各項安全生產(chǎn)工作措施，加強(qiáng)汛情預(yù)報、預(yù)警和預(yù)防，嚴(yán)格汛期值班值守，做好汛期應(yīng)急物資準(zhǔn)備等情況;執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)政策要求、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況;安全生產(chǎn)行政許可制度落實情況;安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和勞動防護(hù)用品的配備使用情況;隱患排查主體責(zé)任落實情況;單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況;建設(shè)項目“三同時”工作情況;應(yīng)急救援預(yù)案編制和應(yīng)急救援隊伍演練及裝備物資配備情況;生產(chǎn)安全事故上報和重大隱患的上報整治情況等。

落實監(jiān)管責(zé)任

誰主管誰負(fù)責(zé)，誰檢查誰負(fù)責(zé)

市政府要求，各單位要根據(jù)本通知部署，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，全面進(jìn)行安全檢查。對檢查出的隱患和問題，要認(rèn)真制定整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。各縣(市)區(qū)政府要嚴(yán)格按照“屬地管理”的原則，組織好本轄區(qū)的安全生產(chǎn)大檢查，并組織督查組全程督查下級政府和本級政府部門開展大檢查。中央駐魯企業(yè)三級及以下所屬單位和省管企業(yè)二級單位由市政府組織有關(guān)部門進(jìn)行全覆蓋檢查;省管企業(yè)二級以下所屬單位，由所在地縣(市)區(qū)政府組織有關(guān)部門進(jìn)行全覆蓋檢查。各行業(yè)主管部門要按照管行業(yè)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)的原則，對本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域開展安全檢查，并做好抽查、督導(dǎo)工作。檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時通報地方政府。

加大執(zhí)法力度

對隱患和問題實施“零容忍”

為加強(qiáng)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，市政府成立由分管副市長任組長的市安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立完善安全生產(chǎn)情況通報制度。市政府強(qiáng)調(diào)，各級各部門要嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，全面抓好大檢查工作。要對所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所進(jìn)行“過篩子”檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能整改的要立即整改，不能立即整改的，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改，跟蹤落實;對隱患嚴(yán)重、不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要堅決停止生產(chǎn)經(jīng)營，并指派專人予以監(jiān)督。

濟(jì)南市提出，要把開展安全生產(chǎn)大檢查與開展“打非治違”行動相結(jié)合，對發(fā)現(xiàn)的各類非法違法行為要按照“四個一律”的要求嚴(yán)格查處。要進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，各行業(yè)主管部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合，形成執(zhí)法合力。采取明察暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查、專家參與檢查等多種方式進(jìn)行檢查，確保工作實、措施嚴(yán)、效果好。要實施警示約談，對大檢查工作開展不力，或事故起數(shù)及傷亡人數(shù)超過安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，以及對發(fā)生重大事故或在30天內(nèi)發(fā)生2起死亡事故的縣(市)區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人和行業(yè)管理部門主要負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生地政府主要負(fù)責(zé)人及事故企業(yè)集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人等，實施約談警示，幫助分析存在的問題，提醒、督促、指導(dǎo)其切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，搞好安全生產(chǎn)大檢查。市政府還要求，各級各部門各單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，強(qiáng)化值班值守，特別是負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)人要堅守崗位，一旦發(fā)生險情或事故，要確保及時發(fā)現(xiàn)、報告并啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織力量進(jìn)行搶險救援和妥善處置，努力將損失和影響控制在最小范圍。

    （姚琳琳 許凱)