上海市多措并舉加強危險化學品安全生產
作者：CCSA發(fā)布機構：國家安全監(jiān)管總局網站發(fā)布日期：2013-07-11
一是要求各區(qū)縣、各部門、各控股（集團）公司結合正在開展的安全生產大檢查，對本市區(qū)域內所有生產、使用危險化學品的企業(yè)一個不漏地全面普查，做到“一企一檔”。在自查自糾、全面摸底的同時，全面組織力量對危險化學品企業(yè)開展抽查和督查。采取抽查、回頭看、交叉檢查、飛行檢查等多種方式，加強對化工企業(yè)的化工工藝、化工設備、連鎖裝置、報警裝置以及壓力、溫度等主要安全設備及安全附件的自查、自糾和部門督查、飛行檢查，切實消除安全隱患，嚴格落實企業(yè)主體責任。市安委辦將組織督查組，對本市部分化工企業(yè)，特別是小化工企業(yè)開展專項督查。
二是重點對非連續(xù)性生產、涉及國家明確規(guī)定的十八種重點監(jiān)管危險化工工藝、沒有做到本質安全的企業(yè)，全部列入各區(qū)縣限期整改名單；限期內整改不了的，一律依法提請政府予以關閉。對沒有取得倉儲經營許可證的危險化學品儲存單位，要求限期整改或堅決調整。通過危險化學品安全監(jiān)管聯(lián)席會議加強查處危險化學品運輸車輛掛靠、廢棄化學物處置等問題。
三是要求有關部門嚴格執(zhí)行危險化學品企業(yè)進區(qū)入園的規(guī)定，嚴格執(zhí)行項目建設“三同時”審批。新建涉及危險工藝、重點監(jiān)管危險化學品的建設項目必須進入危險化學品專用區(qū)；其他危險化學品項目必須進入國家級、市級工業(yè)園區(qū)。禁止在工業(yè)園區(qū)外新建危險化學品項目。加強對新建項目的設計安全管理，消除設計缺陷，提高裝置的本質安全水平。
四是要求各負有安全監(jiān)管職責的部門落實各項管控措施。安全監(jiān)管部門要加快制定第二批《上海市禁止、限制和控制危險化學品目錄》、繼續(xù)推進危化企業(yè)布局調整，年內完成危險化學品集中經營流向監(jiān)控平臺建設。質量技監(jiān)部門要加強對液氯、液氨、液化氣、燃氣等壓力容器、管道的監(jiān)管。交通港口部門要加強對危險化學品運輸?shù)谋O(jiān)管，尤其是加強對掛靠、短駁等運輸行為的監(jiān)管，強化危險化學品運輸事故應急處置。海事部門要加強水源地安全保障、危險化學品水上事故應急救援工作。環(huán)保部門要將強危險化學品廢棄物處置監(jiān)管，尤其是工廠的化學廢棄物處置。公安部門要加強劇毒化學品管控。建設部門要加強燃氣安全監(jiān)管。教育、衛(wèi)生、科技等部門要加強學校、醫(yī)院和科研機構等行業(yè)領域危險化學品監(jiān)管。
五是按照“四不放過”的原則，嚴肅查處危險化學品企業(yè)生產安全事故，嚴厲追究事故責任，督促落實事故整改和防范措施，并按規(guī)定通過新聞媒體向社會公開。
六是把企業(yè)安全生產違法違規(guī)行為記入企業(yè)和個人的安全誠信檔案；對化工行業(yè)發(fā)生的嚴重違法違規(guī)行為，列入黑名單，通過誠信發(fā)布系統(tǒng)向社會公布，以示懲戒；鼓勵社會舉報，加強社會輿論監(jiān)督，營造良好的社會氛圍，讓違法違規(guī)行為無藏身之處。
【編輯：陳國芳】
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