瀏陽：每年2000萬獎勵扶持花炮產業(yè)集群
作者：CFFA發(fā)布機構：瀏陽市鞭炮煙花管理局發(fā)布日期：2015-08-10
整合提升采取兼并重組、淘汰退出機制，安全監(jiān)管實施分類管理制，質量監(jiān)管實行質量信譽等級評定制；企業(yè)兼并重 組、機械化生產、組建花炮危貨運輸專業(yè)物流企業(yè)等均有獎……近日，市安委會特出臺《關于加速推進花炮產業(yè)發(fā)展 的決定》（征求意見稿，以下簡稱為“產業(yè)發(fā)展決定”），決定2016年元旦起開始實施。
為加速推進全市花炮產業(yè)轉型升級，加快推動集約化經營、專業(yè)化分工、機械化生產、信息化管理的進程，“產業(yè)發(fā) 展決定”從加速推進整合提升、安全監(jiān)管、質量監(jiān)管、科技創(chuàng)新以及加大政策扶持力度，加強行業(yè)合作自律，加強產 業(yè)組織保障等方面著手，促進瀏陽花炮產業(yè)朝著安全環(huán)保的方向持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
3年內不再新批煙花爆竹企業(yè)
提起花炮，就會想起北京奧運會上巧奪天工的“大腳印”，就會想起上海世博會黃浦江上的火樹銀花，就會想起瀏陽 。花炮是瀏陽傳統(tǒng)的富民支柱產業(yè)，也是湖南乃至全國的特色出口創(chuàng)匯產業(yè)。近年來，隨著產業(yè)環(huán)境和市場出現新的 變化，使得瀏陽花炮的優(yōu)勢日益受到挑戰(zhàn)，產業(yè)整合提升也就迫在眉睫。
而在煙花爆竹企業(yè)的整合提升上，“產業(yè)發(fā)展決定”打出了一套“政策調控組合拳”：采取企業(yè)兼并重組、淘汰退出 機制，嚴格控制企業(yè)數量，到2018年末我市煙花爆竹企業(yè)總數控制在600家以內；鼓勵企業(yè)組建企業(yè)集團，兼并其他 煙花爆竹企業(yè)和實行連鎖經營模式，提升抗風險能力和市場控制能力；3年內不再新批煙花爆竹企業(yè)和異地擴建生產 線，從嚴控制產能的擴大；產品許可范圍原則上只減不增，產品級別原則上只降不升，逐步實現企業(yè)專業(yè)化生產；深 入開展黑火藥、引火線、禮花彈、退役單基火藥、電點火頭等專項整治，達到“控制企業(yè)數量、提升安全生產條件” 的目標；深入開展“三庫四防”等專項治理行動，提升防范事故能力。
每年2000萬獎勵扶持花炮集群專項發(fā)展
凡當年收購生產企業(yè)或與5家以上企業(yè)合作，并統(tǒng)一采購原材料、統(tǒng)一經營品牌、統(tǒng)一銷售、收購或控股資金2000萬 元以上的集團公司，給予10—50萬元獎勵；當年收購或控股域外經營公司或與2家以上經營公司合作且收購或控股資 金500萬元以上的企業(yè)或企業(yè)集團，給予10—20萬元的獎勵……嚴管重獎，在加速推進安全監(jiān)管、質量監(jiān)管及科技創(chuàng) 新的同時，“產業(yè)發(fā)展決定”鄭重“表態(tài)”：加強對花炮產業(yè)集群發(fā)展的財政支持，每年撥出2000萬元作為發(fā)展基金 ，用于加速推進花炮產業(yè)集群發(fā)展的獎勵扶持。
據了解，該項基金獎勵與扶持共分為鼓勵兼并重組、推進機械化、與高校進行技術合作、企業(yè)規(guī)范化建設、自建與共 建技術平臺、加快國家級出口示范區(qū)建設、加快花炮運輸物流發(fā)展及對出口花炮企業(yè)的扶持等8大類。獎金從5—50萬 元不等，其中對出口花炮企業(yè)又設立出口生產獎、出口下單獎、出口下單增量獎及對特殊花炮產品和出口混合包類產 品扶持等四小類。
此外，“產業(yè)發(fā)展決定”還在加強行業(yè)合作自律及產業(yè)組織保障上做足了功夫，擬建立全市煙花爆竹產業(yè)聯(lián)席會議制 度。在此基礎上設立聯(lián)席會議辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調煙花爆竹產業(yè)發(fā)展中的重大問題并對花炮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關職能部門進行績 效考核。
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