湖南省出臺遏制重特大事故工作指導意見
作者：湖南省安監(jiān)局辦公室發(fā)布機構：安全監(jiān)管總局網(wǎng)站發(fā)布日期：2016-08-05
為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府系列決策部署，著力解決安全生產領域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強化安全風險管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大生產安全事故發(fā)生，7月28日，湖南省安全生產委員會印發(fā)《湖南省遏制重特大事故工作指導意見》。
《指導意見》提出，堅持標本兼治、綜合治理，堅持關口前移、源頭治理，堅持依法治安、科技興安，強化紅線意識、底線思維，強化過程管控、監(jiān)管執(zhí)法和事后處置，通過實施制度、技術、工程、管理等措施，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，有效防范和堅決遏制重特大生產安全事故發(fā)生。
《指導意見》明確了著力構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制，全面加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法，全面加強安全生產科技支撐，全面加強安全生產源頭治理，全面夯實安全生產基礎，加強應急管理、嚴格事前問責等六大方面的工作內容，并據(jù)此細化了23項具體工作任務。
為促動工作落到實處，《指導意見》要求從強化組織保障、重點精準施策、穩(wěn)步試點推進、廣泛宣傳動員、加強督促落實等方面加強保障。省安委辦具體負責組織實施和協(xié)調推動、督促、指導、考核遏制重特大事故工作。
湖南省將以長沙為試點市，其他市州各確定1個試點縣市區(qū)、1-2家試點企業(yè)（單位），抓緊研究制定試點工作方案，盡快形成一批可復制、可借鑒的經(jīng)驗做法。各地各部門要及時總結有效做法和典型經(jīng)驗，加強交流，推廣經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，持續(xù)推動相關工作深入開展。
根部部署，湖南省將開展遏制重特大事故專題調研，深入分析查找容易發(fā)生重特大事故的風險源點，抓住關鍵時段、關鍵地區(qū)、關鍵單位、關鍵環(huán)節(jié)，從制度、技術、工程、管理等多個角度，制定采取有針對性的措施，對癥下藥、精準施策，力爭盡快見到實效。
同時，加大遏制重特大事故工作在安全生產工作考核中的比重，建立跟蹤督辦制度和“月調度、季通報、年考核”的工作推進機制，督促各地定期曝光一批重大隱患，懲治一批典型違法行為，通報一批“黑名單”生產經(jīng)營單位，取締一批非法違法企業(yè)，關閉一批不符合安全生產條件企業(yè)。
根據(jù)《指導意見》確定的工作目標，到2018年，湖南省將構建形成點、線、面有機結合、無縫對接的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作體系，完善的安全技術研發(fā)推廣體系，嚴格規(guī)范的懲治違法違規(guī)行為制度機制體系，完善的安全準入制度體系，并實施一批保護生命重點工程，根治一批可能誘發(fā)重特大事故的重大隱患，健全應急救援體系和應急響應機制。
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