人類對自然規(guī)律的認(rèn)知沒有止境，防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)是人類生存發(fā)展的永恒課題。我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，迫切需要各地不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和急難險(xiǎn)重突發(fā)公共事件處置保障能力，加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一直高度重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。習(xí)近平總書記多次就防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作發(fā)表重要講話或作出重要指示，提出新時(shí)代防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念新思想新戰(zhàn)略，為推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。

“安徽地理?xiàng)l件特殊、氣候條件復(fù)雜、河湖水系眾多，長江、淮河、新安江貫穿全境，災(zāi)害區(qū)域特征明顯，洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等災(zāi)害頻率高?！卑不帐?yīng)急管理廳黨委書記、廳長張海閣說，“我們要對照黨的二十大報(bào)告，統(tǒng)籌謀劃，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力?！?/p>

作為經(jīng)濟(jì)大省，廣東瀕臨南海，海岸線長、江河水網(wǎng)多、山區(qū)面積大，臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，“三防”工作任務(wù)十分繁重。廣東省應(yīng)急管理廳汛旱風(fēng)災(zāi)害救援處處長黃德澤表示，黨的二十大報(bào)告提出的要求切中肯綮，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把人民群眾生命安全放在首位，堅(jiān)持人民至上、生命至上。

防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。

“近年來，極端氣候?yàn)?zāi)害、城鄉(xiāng)洪澇等頻發(fā)。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和急難險(xiǎn)重突發(fā)公共事件處置保障能力，應(yīng)急救援隊(duì)伍就必須在機(jī)制、力量、預(yù)案、能力、裝備等各方面革故鼎新、加快升級。”黑龍江省消防救援總隊(duì)宣傳處負(fù)責(zé)人崔洪偉說。

城市是人們生活和工作的重要承載地，伴隨全球氣候變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，城市面臨的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)逐步增大，提升城市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，應(yīng)對極端氣候變化挑戰(zhàn)迫在眉睫。隨著城市飛速發(fā)展，以及安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理模式更新速度相對滯后，新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)因素潛伏，帶來新的壓力和挑戰(zhàn)。湖南省長沙市應(yīng)急管理局局長莫小佳說：“黨的二十大報(bào)告，為我們從講政治的高度抓實(shí)抓牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，補(bǔ)足城市應(yīng)急管理的短板與不足，指明了方向。”

應(yīng)急救援保障體系作為應(yīng)急救援體系建設(shè)的重要組成部分，是成功實(shí)施各類災(zāi)害事故救援的重要保證。

西藏自治區(qū)森林消防總隊(duì)昌都支隊(duì)副支隊(duì)長于雷說，隊(duì)伍轉(zhuǎn)制后，傳統(tǒng)的保障方式制約了高原應(yīng)急救援任務(wù)的開展，同時(shí)，西藏地區(qū)地形復(fù)雜、生態(tài)脆弱、山高坡陡、交通不便，加之目前支隊(duì)在應(yīng)急救援體制建設(shè)上還存在條塊分割、救援盲點(diǎn)、信息不暢等短板，這都需要對照黨的二十大報(bào)告作出的新部署新要求，認(rèn)真探索和思考。

國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提。近年來，各地應(yīng)急管理部門、消防救援隊(duì)伍積極探索實(shí)踐，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和急難險(xiǎn)重突發(fā)公共事件處置保障能力，加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè)，筑牢安全防線。

“廣東積極應(yīng)對多發(fā)頻發(fā)的水旱風(fēng)凍災(zāi)害，逐漸形成一系列經(jīng)驗(yàn)戰(zhàn)法?！秉S德澤說。該省臨災(zāi)應(yīng)對時(shí)，強(qiáng)預(yù)警強(qiáng)聯(lián)動強(qiáng)響應(yīng)，在每次應(yīng)對強(qiáng)降雨和臺風(fēng)防御過程中，剛性落實(shí)“主動避讓、提前避讓、預(yù)防避讓”要求，聯(lián)合福建、廣西、海南等地強(qiáng)化南海漁船防臺風(fēng)協(xié)同機(jī)制，堅(jiān)持行業(yè)主管部門和地方政府之間條塊聯(lián)動，有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

福建省龍巖市上杭縣應(yīng)急管理局著力通過推動基層應(yīng)急能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，全面摸清全縣各類專兼職救援隊(duì)伍和社會救援力量，建立健全應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制，繪制礦山、?；返刃袠I(yè)重大危險(xiǎn)源分布圖，開展貼近實(shí)戰(zhàn)的應(yīng)急演練?！拔覀冞€開展了村級綜合減災(zāi)探索，創(chuàng)新‘黨建+防災(zāi)減災(zāi)’‘一網(wǎng)一圖一場所兩預(yù)案’等，構(gòu)建了村級防災(zāi)減災(zāi)工作的科學(xué)架構(gòu)?！笨h應(yīng)急管理局局長何升東說。

四川省人口多、面積大，地理氣候復(fù)雜多樣，呈現(xiàn)災(zāi)多災(zāi)頻災(zāi)重的嚴(yán)峻形勢。據(jù)四川省應(yīng)急管理廳風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與綜合減災(zāi)處一級主任科員何鐘介紹，近年來，四川省深入貫徹落實(shí)“兩個堅(jiān)持、三個轉(zhuǎn)變”理念，加強(qiáng)自然災(zāi)害形勢分析研判，完善省本級風(fēng)險(xiǎn)會商工作機(jī)制，會同各災(zāi)種主管部門，根據(jù)致災(zāi)因子危險(xiǎn)性、承災(zāi)體脆弱性、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力三個重要因素，科學(xué)劃分出“高、較高、中、低”四級自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，定期形成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)研判成果，為基層防范應(yīng)對提供決策依據(jù)。

“改革轉(zhuǎn)制以來，隊(duì)伍建設(shè)有力推進(jìn)，體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新?！贝藓閭フf，近年來，黑龍江省消防救援總隊(duì)黨委在構(gòu)建新型指揮員和消防員關(guān)系過程中邊探索、邊實(shí)踐，邊謀劃、邊完善，將目標(biāo)內(nèi)涵和實(shí)際行動全面落實(shí)到提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力上，最大限度激發(fā)了基層指戰(zhàn)員干事創(chuàng)業(yè)的動能活力。

“防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定，我們必須全力以赴，扎實(shí)推進(jìn)?！鄙綎|省曲阜市應(yīng)急管理局黨委書記、局長王琦說。近年來，曲阜市應(yīng)急管理局牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化防汛抗旱和森林防火督導(dǎo)，成功應(yīng)對臺風(fēng)和各類強(qiáng)降雨天氣，累計(jì)建成100所基層應(yīng)急救援站。該局創(chuàng)立的駐礦監(jiān)管“十必知、十必到”等做法在山東全省推廣。

十年砥礪奮進(jìn)，創(chuàng)造了新時(shí)代中國特色社會主義偉大成就，成就催人奮進(jìn)，奮斗未有窮期。對標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)需要，應(yīng)急管理系統(tǒng)還需不斷提升能力素質(zhì)，完善體制機(jī)制，全面提高應(yīng)對復(fù)雜災(zāi)情的能力。

張海閣表示，安徽省應(yīng)急管理系統(tǒng)將迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力；強(qiáng)化應(yīng)急管理部門綜合職責(zé)，發(fā)揮各相關(guān)部門專業(yè)優(yōu)勢，形成整體合力；提高綜合應(yīng)急能力，建立應(yīng)對事故災(zāi)害、極端天氣應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案體系；積極融入長三角，完善省級邊界區(qū)域應(yīng)急協(xié)同響應(yīng)工作機(jī)制。

近年來，四川省借鑒應(yīng)對一系列重大自然災(zāi)害的成功經(jīng)驗(yàn)做法，不斷完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制。何鐘表示，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重在災(zāi)前，要聚力推動自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合研判、綜合減災(zāi)示范創(chuàng)建等方面的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步提升抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。

“黨的二十大報(bào)告擘畫了國家安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)新藍(lán)圖?！眹业V山安全監(jiān)察局內(nèi)蒙古局監(jiān)察執(zhí)法一處處長李振搏表示，在今后工作中，要把黨的二十大精神貫穿工作始終，持續(xù)推進(jìn)礦山“雙控”體系，強(qiáng)化治災(zāi)防災(zāi)技術(shù)、裝備項(xiàng)目的推進(jìn)，整合區(qū)域應(yīng)急力量，打破行政壁壘、人才壁壘、專業(yè)壁壘及信息壁壘，建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)指揮體系。

“黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步凸顯了應(yīng)急管理工作在社會發(fā)展與穩(wěn)定中的作用，賦予應(yīng)急管理隊(duì)伍更加光榮的使命與艱巨的任務(wù)。”何升東說，上杭縣應(yīng)急管理局將進(jìn)一步完善應(yīng)急救援綜合保障體系，健全應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)，完善高效調(diào)撥調(diào)運(yùn)機(jī)制，建設(shè)形成布局合理、點(diǎn)面結(jié)合的應(yīng)急物資保障體系；健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制體制，推進(jìn)基層綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力。

海南省三沙市消防救援支隊(duì)是我國最南端的消防救援支隊(duì)，地理位置特殊、職責(zé)使命特殊。三沙市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長陳克鈞說，三沙市消防救援支隊(duì)將聚焦轉(zhuǎn)型升級新要求，以確保三沙各島礁火災(zāi)形勢穩(wěn)定為落腳點(diǎn)，由固守一島向各島礁、全海域應(yīng)急機(jī)動轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化全局觀念，科學(xué)統(tǒng)籌救援力量，隨時(shí)做好各項(xiàng)滅火救援準(zhǔn)備。

青海省地震局格爾木地震監(jiān)測中心站負(fù)責(zé)人楊廣華說，中心站將進(jìn)一步加強(qiáng)與地方政府合作，提高公共服務(wù)能力，建設(shè)集地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害防治、應(yīng)急響應(yīng)、公共服務(wù)于一體的現(xiàn)代化地震監(jiān)測中心站，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，扎根高原，當(dāng)好黨和人民的“守夜人”。

應(yīng)急管理部森林消防局機(jī)動支隊(duì)香山森林消防站是北京地區(qū)首座森林消防站。該站干部宋博說：“黨的二十大報(bào)告為我們指明了方向，我們要立足基層是風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理前哨、災(zāi)害事故防控第一現(xiàn)場、應(yīng)急管理末端的定位，完善相關(guān)機(jī)制，強(qiáng)化力量布設(shè)，優(yōu)化物資裝備，錘煉應(yīng)急能力，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)隱患早識別、早預(yù)警、早行動?！?/p>

貴州省遵義市紅花崗區(qū)會址消防救援站守護(hù)著紅色圣地。該站站長付楊說：“我們將持續(xù)聚焦轄區(qū)嚴(yán)峻復(fù)雜的災(zāi)害事故形勢，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和通信保障能力，加強(qiáng)與氣象、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生部門等，以及社會應(yīng)急救援力量的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動，提高隊(duì)伍應(yīng)對復(fù)雜災(zāi)害事故時(shí)的綜合救援能力和保障能力?！?/p>