此次辦證工作涉及千余戶(hù)經(jīng)營(yíng)主體，安全責(zé)任重大、社會(huì)關(guān)注度高。舒城縣應(yīng)急管理局堅(jiān)持“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”理念，以“問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策”為原則，系統(tǒng)推進(jìn)方案制定。一方面，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距，組織業(yè)務(wù)骨干赴其他縣區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)考察，重點(diǎn)學(xué)習(xí)零售店“專(zhuān)店經(jīng)營(yíng)”標(biāo)準(zhǔn)、安全間距管控等經(jīng)驗(yàn)做法，為制定方案提供實(shí)踐參考；另一方面，堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)問(wèn)策聚民智”，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)、上門(mén)征求意見(jiàn)等形式，廣泛收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)意見(jiàn)建議，針對(duì)“安全間距認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”“特殊區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)布局”等爭(zhēng)議問(wèn)題反復(fù)研討論證，確保方案貼合基層實(shí)際。經(jīng)舒城縣應(yīng)急局黨委會(huì)議專(zhuān)題研究、合法性審查，最終出臺(tái)《舒城縣2025年度煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可工作實(shí)施方案》，明確“專(zhuān)店經(jīng)營(yíng)”核心要求，細(xì)化安全間距標(biāo)準(zhǔn)，并將“下店上宅”等10類(lèi)不符合安全條件的情形列入負(fù)面清單。同步將零售戶(hù)近三年信用記錄納入準(zhǔn)入審查重要參考，對(duì)存在重大安全違法失信行為的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，依法依規(guī)不予辦證，從源頭上嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，為辦證工作提供“硬核”制度保障。

舒城縣應(yīng)急管理局組建2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)核查組，聯(lián)合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)全縣1000余戶(hù)申請(qǐng)換證的零售戶(hù)開(kāi)展“全覆蓋、拉網(wǎng)式”現(xiàn)場(chǎng)核查。嚴(yán)格執(zhí)行“三查三看”工作法：一查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，看是否符合獨(dú)立封閉、面積不小于10平方米等硬性指標(biāo)；二查周邊環(huán)境，看是否與禁止區(qū)域保持安全間距、是否存在“多合一”場(chǎng)所等隱患；三查相關(guān)配備，看滅火器、警示標(biāo)志等是否按標(biāo)準(zhǔn)配置且完好有效。核查過(guò)程中，工作人員堅(jiān)持“邊查邊改、立行立改”，對(duì)一般性問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)指導(dǎo)整改，對(duì)復(fù)雜問(wèn)題跟蹤復(fù)查，確保“問(wèn)題不解決不發(fā)證、隱患不消除不放行”。同步組織申請(qǐng)戶(hù)簽署《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全承諾書(shū)》，明確“不在許可場(chǎng)所以外儲(chǔ)存煙花爆竹”等6項(xiàng)具體承諾，將信用約束前置到準(zhǔn)入階段。截至目前，已累計(jì)完成1010戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)核查和發(fā)證工作，簽署承諾書(shū)1010份，真正實(shí)現(xiàn)“發(fā)證即安全、承諾即踐諾”，從源頭杜絕“帶病經(jīng)營(yíng)”風(fēng)險(xiǎn)。

舒城縣應(yīng)急管理局堅(jiān)持“辦證不是終點(diǎn)，而是規(guī)范經(jīng)營(yíng)的起點(diǎn)”，著力構(gòu)建“準(zhǔn)入-監(jiān)管-退出”全周期管理體系，同步深化信用管理與安全監(jiān)管深度融合。一方面，針對(duì)近三年因一般情形受行政處罰的10家零售店，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)規(guī)范經(jīng)營(yíng)提醒會(huì)，通過(guò)案例剖析、法規(guī)解讀、納入“重點(diǎn)監(jiān)管名單”等方式，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)戶(hù)主體責(zé)任意識(shí)。另一方面，建立“日常巡查+隨機(jī)抽查”機(jī)制，對(duì)零售店進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)排查存儲(chǔ)條件、購(gòu)銷(xiāo)渠道、安全制度落實(shí)情況，同步將《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全承諾書(shū)》履行情況納入監(jiān)管重要指標(biāo)，誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng)是煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的“生命線(xiàn)”，誰(shuí)觸碰紅線(xiàn)，誰(shuí)就必須退出市場(chǎng)。