云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于曲靖市馬龍縣

煙花爆竹零售網(wǎng)點違規(guī)連片經(jīng)營有關(guān)問題的通報

云安監(jiān)管〔2015〕21號

各州（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)經(jīng)貿(mào)局：

近期省安全監(jiān)管局督查中發(fā)現(xiàn)，曲靖市馬龍縣通泉鎮(zhèn)龍泉集市煙花爆竹零售網(wǎng)點存在如下突出問題和安全隱患：一是集中連片經(jīng)營，龍泉集市南北主干道全長不足300米，但布設(shè)了22個煙花爆竹零售點，多數(shù)點與點緊密相連，最遠距離也不足20米（規(guī)范要求不得低于50米）；二是零售點設(shè)置在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)，屬人員密集場所，且均設(shè)置在居民樓底層，不符合有關(guān)規(guī)定要求；三是零售點均未實行專店經(jīng)營，普遍存在違規(guī)將煙花爆竹與其它日用百貨混存、混放、混售的現(xiàn)象；四是店內(nèi)電氣線路未穿管、敷設(shè)混亂，燈具、開關(guān)不防爆；五是安全警示標志、消防器材設(shè)置不足；六是許可期限違反規(guī)定。

目前，馬龍縣已按照省安全監(jiān)管局督辦通知要求，依法將龍泉集市內(nèi)所有煙花爆竹零售點的許可證撤銷，并全部予以關(guān)閉。這些突出問題和安全隱患雖未引發(fā)生產(chǎn)安全事故，但充分暴露出當?shù)匕踩O(jiān)管部門法制觀念不強，許可把關(guān)不嚴，日常監(jiān)管不力，教育培訓不到位。為深刻汲取教訓，舉一反三，切實加強全省煙花爆竹零售經(jīng)營安全監(jiān)督管理，進一步規(guī)范經(jīng)營行為，嚴防事故發(fā)生，特提出如下要求：

一是要牢固樹立依法治國的理念，嚴格依法行政，規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門要嚴格按照《云南省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則》（云南省安全監(jiān)管局公告37號），科學制定完善本地區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃，嚴格控制城鎮(zhèn)煙花爆竹零售網(wǎng)點的數(shù)量。要嚴把煙花爆竹零售許可審查關(guān)，對不符合安全要求的，一律不得頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。對違規(guī)向不符合安全條件的零售點頒發(fā)許可證的，堅決依法追究相關(guān)單位和人員責任。

二是要強化安全隱患排查治理。各地要按照《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的意見》（云安監(jiān)管〔2013〕143號）和《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理的通知》（云安監(jiān)管〔2015〕20號）要求，立即組織對轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹零售點進行全面排查清理。對存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)以及與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點，一律依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證，并關(guān)閉到位；存在銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品，在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹以及超許可證載明限量存放煙花爆竹的違法違規(guī)行為，一律依法從嚴從重查處。

三是要督促煙花爆竹零售經(jīng)營者落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴格依法依規(guī)組織經(jīng)營活動。零售點負責人和銷售、管理人員須經(jīng)安全教育培訓合格并持證上崗。零售經(jīng)營者采購的煙花爆竹產(chǎn)品，必須由批發(fā)企業(yè)或其委托的運輸單位負責配送到零售點。要嚴格按照煙花爆竹安全作業(yè)規(guī)程實施煙花爆竹產(chǎn)品搬運作業(yè)，嚴禁露天存放煙花爆竹產(chǎn)品；嚴禁在零售點及其周邊燃放煙花爆竹；嚴禁零售點超許可限量或在許可場所外存放煙花爆竹；嚴禁銷售超標、違禁產(chǎn)品；嚴禁火源火種接近煙花爆竹零售點。

四是要加強日常監(jiān)管，加大督促檢查力度。各州（市）安全監(jiān)管局要加強對縣（市、區(qū)）煙花爆竹零售經(jīng)營布點工作的指導和監(jiān)督，加大抽查、檢查力度，發(fā)現(xiàn)不符合煙花爆竹零售布點要求的，要及時予以糾正；對違法違規(guī)經(jīng)營行為，依法從嚴查處，有效防范煙花爆竹事故發(fā)生。

                             云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 

                                 2015年4月14日